Dotąd NFZ otrzymywał godzinowe raporty z ambulatoriów, natomiast ze szpitali — tygodniowe. To powodowało, że zdarzały się przypadki pracy lekarzy w dwóch lecznicach w tym samym czasie. Impulsem do wprowadzenia zmiany były m.in. nagłaśniane przez media takie sytuacje.

Zadłużenie szpitali powiatowych w Polsce przekroczyło 9 mld zł, a placówki w południowo-wschodniej części kraju alarmują: bez pilnego wsparcia finansowego z Narodowy Fundusz Zdrowia grozi im ograniczenie działalności, a nawet upadłość. Trwający „Czarny Tydzień” to nie protest symboliczny, lecz realny apel o ratunek dla pacjentów.