Lubelskie: Zawiadomienie do prokuratury i 25 wniosków po kontroli NIK w spółkach komunalnych m.in. PGK i ZGL w Zamościu

P.o. dyrektora delegatury NIK w Lublinie Edward Szempruch powiedział podczas briefingu prasowego w piątek, że kontrola przestrzegania przepisów o zasadach wynagradzania członków zarządu i rad nadzorczych spółek komunalnych w województwie lubelskim trwała od października 2022 r. do marca 2023 r. w dziewięciu jednostkach, w tym w ośmiu spółkach komunalnych oraz w Urzędzie Miasta Lubartów.

Po kontroli zasad wynagradzania członków zarządu i rad nadzorczych spółek komunalnych w województwie lubelskim wystosowano 25 wniosków pokontrolnych i jedno zawiadomienie o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa - poinformowała w piątek Najwyższa Izba Kontroli.

"Ogółem skontrolowane spółki wydatkowały 825,7 tys. zł z naruszeniem prawa, w tym - zgodnie z tematem kontroli - wypłaciły członkom swoich zarządów oraz rad nadzorczych (…) wynagrodzenia w wysokości zawyżonej łącznie o 793 tys. zł" - powiedział Szempruch.

P.o. wicedyrektora lubelskiej NIK Rafał Padrak doprecyzował, że kontrolą objęto: Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Lubartowie, Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Zamościu, Zakład Gospodarki Lokalowej w Zamościu, Przedsiębiorstwo Komunalne PEGIMEK w Świdniku, Kraśnickie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Kraśniku, Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Łęczna, Przedsiębiorstwo Usług i Inżynierii Komunalnej w Łukowie i Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Biłgoraju. Jak dodał, kontrolerzy sprawdzili działalność spółek w latach 2018-2022 r.

"Negatywnie oceniamy przestrzeganie przepisów o zasadach wynagradzania członków zarządów i rad nadzorczych. Wynika to z tego, że w sześciu z ośmiu skontrolowanych spółek wystąpiły bardzo istotne nieprawidłowości w zakresie ustalania i wypłacania wynagrodzeń członków zarządów lub rad nadzorczych związane z zawyżeniem wynagrodzeń" - powiedział Padrak dodając, że przypadki zawyżania wynagrodzeń miały związek z naruszaniem lub niezastosowaniem ustaw okołobudżetowych, które zobowiązywały do zamrożenia podstawy wymiaru tych wynagrodzeń na poziomie obowiązującym w 2017 r.

Wicedyrektor lubelskiej NIK wskazał, że dwie zamojskie spółki zaprzestały naliczania wynagrodzeń w zawyżonej wysokości jeszcze przed rozpoczęciem kontroli, pozostałe spółki dokonały zmian w jej trakcie. W toku kontroli - podał - w dwóch spółkach doszło do zwrotu zawyżonych wynagrodzeń lub zawarcia ugód (porozumień) w tym zakresie z członkami zarządu i rad nadzorczych na łączną kwotę 255,1 tys. zł, w tym 245,3 tys. zł w KPWiK w Kraśniku. "W Kraśniku w trakcie kontroli zostały te nieprawidłowości wyeliminowane" - stwierdził Padrak.

Natomiast pozostałe spółki podjęły działania w celu odzyskania wypłaconych kwot w zawyżonej wysokości.

Jak podał Padrak, w pięciu spółkach (PGK w Lubartowie i Zamościu, PEGIMEK w Świdniku, KPWiK w Kraśniku i PGKiM Łęczna) stwierdzono zaniżanie wynagrodzeń należnych członkom w kwocie 288,3 tys. zł.

Mówiąc o kontroli Urzędu Miasta Lubartów stwierdził, że NIK negatywnie oceniła sprawowanie przez burmistrza Lubartowa nadzoru właścicielskiego nad przestrzeganiem przepisów dotyczących wynagradzania członków zarządów i rad nadzorczych w dwóch spółkach. Według kontrolerów, w latach 2018-2022 burmistrz "nie zapewnił właściwego nadzoru nad kształtowaniem wynagrodzeń członków zarządów i rad nadzorczych Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Lubartowie i Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Lubartowie".

Ponadto - podał wicedyrektor NIK - burmistrz Lubartowa "nie wyegzekwował od dwóch kandydatów na członków rady nadzorczej PEC i od czterech kandydatów na członków rady nadzorczej PGK wymaganych oświadczeń o przyjęciu obowiązku kształtowania w spółce wynagrodzeń członków zarządów zgodnie z ustawą".

Jak dodał, wskazani kandydaci zostali powołani do rad nadzorczych obu spółek. "W przypadku PGK powyższe oświadczenia zostały złożone przez kandydatów już po powołaniu na członka rady nadzorczej" - dodał.

Ponadto - wskazał Padrak - w Biuletynie Informacji Publicznej UM Lubartów "nie opublikowano uchwał w sprawie zasad kształtowania wynagrodzeń członków zarządów oraz rad nadzorczych". Według kontrolerów, stanowiło to naruszenie ustawy o wynagrodzeniach w spółkach. Jak wskazał, sześć uchwał opublikowano "dopiero w trakcie kontroli NIK (tj. 6 lutego 2023 r.)", czyli po upływie "od 40 do 2058 dni od dat ich podjęcia".

Dyrektor Szempruch zakomunikował, że po kontroli w UM Lubartów NIK skierowała do prokuratury zawiadomienie o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa polegającego na niezamieszczeniu uchwał w BIP.

Podsumowując działania NIK wicedyrektor Padrak podał, że do kierowników kontrolowanych jednostek NIK skierowała łącznie 25 wniosków pokontrolnych, z czego 15 zostało zrealizowanych, osiem jest w trakcie realizacji, a odniesieniu do dwóch trwa wymiana korespondencji. (PAP)

Autor: Piotr Nowak

pin/ apiech/