Lokalizacja filharmonii - Stanowisko Konserwatora Zabytków [SONDA]

Toczący się od kilku lat proces uzgadniania lokalizacji obiektu filharmonii z Ministerstwem Kultury, Narodowym Instytutem Dziedzictwa i Konserwatorem Zabytków na terenach północno – zachodniego przedpola zespołu staromiejskiego, a dokładnie na działkach u zbiegu ulicy Sadowej i ulicy Dzieci Zamojszczyzny można uznać za zakończony.

Zastępca Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków Maria Gmyz oraz Poseł na Sejm RP Sławomir Zawiślak zorganizowali konferencję prasową dotyczącą pozytywnie zaopiniowanej lokalizacji obiektu filharmonii, zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz stanowiska Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w kwestii lokalizacji obiektu filharmonii.

Maria Gmyz przekazała opinii publicznej informację, że Lubelski Wojewódzki Konserwator Zabytków postanowieniem uzgodnił pozytywnie projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w sprawie lokalizacji wielofunkcyjnego Centrum Kultury w tym filharmonii. Postanowienie Lubelskiego Konserwatora zostało wydane w oparciu o pozytywną opinię Narodowego Instytutu Dziedzictwa (z dnia 12.04.2019 r.).

Konferencję w sprawie uzgodnienia lokalizacji obiektu filharmonii zorganizował również Urząd Miasta.

[ZT]340069[/ZT]

Strefa buforowa Starego Miasta w Zamościu wpisanego na listę światowego dziedzictwa UNESCO wymaga specjalnego traktowania i zachowania procedur. Niestety procedury te będą również generować dodatkowe koszty związane z procesem zaprojektowania i wybudowania filharmonii. Nie wiadomo jeszcze ile będzie kosztować projekt, konkurs i budowa centrum. Koszt, o jakim wspomniał Poseł Sławomir Zawiślak to 70 - 100 milionów złotych. Miasto będzie starać się o finansowanie z budżetu centralnego, trwają już rozmowy z Ministerstwem Kultury. Poseł Sławomir Zawiślak i Maria Gmyz również będą się starać i pomagać w pozyskaniu środków na ten cel dla Zamościa.

Maria Gmyz Zastępca Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków podkreśliła - Leży nam głęboko na sercu, żeby Orkiestra wreszcie doczekała się prawdziwej sali koncertowej, sali która miałaby zaplecze... - jednak pomimo chęci wcześniejsze decyzje NID nie umożliwiały pozytywnego uzgodnienia. Dla Konserwatora najważniejszą kwestią jest ochrona uniwersalnej wartości miasta Zamość, filharmonia m.in. nie może dominować nad Starym Miastem. Przez okres 2 lat Konserwator współpracując z Miastem Zamość, zgłaszając poprawki, wypracował brak zastrzeżeń NID i pozytywną opinię Instytutu.

Najlepszym scenariuszem dla szybkiego opracowania projektu jest ogłoszenie konkursu ze światowym jury, które pomoże w opracowaniu porozumienia.

Oczekiwanie w sprawie decyzji trwało długo, gdyż wymagało uwzględnienia wielu czynników, gdyby obiekt powstawał w innej lokalizacji zapewne byłoby łatwiej. Z uwagi na światową ochronę prawną, ochronę konserwatorską i teren o wysokim poziomie wód gruntowych, potrzebne były spotkania, dyskusje i poprawki. Nie pokrywały się również obszary ochrony światowego dziedzictwa UNESCO, wpisu do rejestru i Pomnika Historii, przygotowanie dokumentacji wymagało precyzyjnego określenia szczegółów dotyczących budowy obiektu, by spełnić wszystkie kryteria jednocześnie i na późniejszym etapie postępowanie nie zostało unieważnione.

Podsumowując rozpoczyna się proces, który jak wszyscy mają nadzieję, zaowocuje powstaniem nowoczesnego budynku, gdzie odbywać się będą koncerty i nie tylko, a swoją nareszcie godną siedzibę będzie mieć Orkiestra Symfoniczna im. Karola Namysłowskiego. W najbliższej perspektywie Rada Miasta Zamość głosować będzie nad zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Zamość pod siedzibę Orkiestry Symfonicznej im. Karola Namysłowskiego.

Więcej w materiale VIDEO.

Stanowisko WUOZ w sprawie lokalizacji filharmonii w Zamościu

 

11 października 2019 r. Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków wydał Postanowienie uzgadniające projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Zamość wraz z prognozą oddziaływania na środowisko opracowanego w obrębie Osiedla Stare Miasto – rejon ul. Sadowej i ul. Dzieci Zamojszczyzny z wyznaczeniem linii rozgraniczających pod obiekt filharmonii, siedzibę Orkiestry Symfonicznej w Zamościu.

 

Uzasadnienie i opis procedury WUOZ:

 

Zamość miasto Wyjątkowej Uniwersalnej Wartości, jest unikatowym przykładem miasta renesansowego z XVI wieku, które zachowało swoje oryginalne rozplanowanie, fortyfikacje, oraz dużą liczbę budynków łączących włoskie i środkowo – europejskie tradycje budowlane.

 

Miasto Zamość objęte jest najwyższym rodzajem ochrony prawnej zarówno na szczeblu krajowym (rejestr zabytków, status Pomnika Historii), światowym- (wpisane zostało na listę Światowego Dziedzictwa UNESCO), jak i lokalnym (miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego).

 

W celu wzmocnienia ochrony dobra jakim jest Stare Miasto w Zamościu, wyznaczona została strefa buforowa (214,91 ha). Zasady ochrony dziedzictwa wraz ustaleniami szczegółowymi /ich przeznaczenie i zasady ochrony/ zapisane są w miejskich dokumentach planistycznych – miejskim planie zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego Uchwałą Rady Miasta.

 

W 2017r. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przekazało do Urzędu Miasta Decyzję Komitetu Światowego Dziedzictwa UNESCO podjętą w Stambule i Paryżu dotyczącą dobra światowego dziedzictwa UNESCO – Stare Miasto w Zamościu, która jest podstawą ochrony i zarządzania dobrem jakim jest dla nas Stare Miasto w Zamościu.

 

Zapisy tam zawarte są punktem odniesienia przy podejmowaniu jakichkolwiek działań konserwatorskich i inwestycyjnych na obszarze całego wpisu na Listę światowego dziedzictwa.

 

Podobne w treści dokumenty z Ministerstwa Kultury i Narodowego Instytutu Dziedzictwa, w sprawie ochrony i opieki nad obiektami wpisanymi na Listę światowego dziedzictwa przesłane zostały do Zamościa i Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków jeszcze w 2015 r.

 

Wzywa się w tych dokumentach do przyjęcia, w celu odpowiedzialności za ochronę dziedzictwa, nowych zasad działania i podjęcia ścisłej współpracy przez wszystkie jednostki administracji rządowej i samorządowej oraz instytucje państwowe.

 

Jedną podstawową zasadą i wymogiem jest ścisła współpraca, we wszystkich działaniach, które mogą mieć wpływ na jakość ochrony dóbr światowego dziedzictwa, Wojewódzkich Konserwatorów Zabytków z Ośrodkiem ds Światowego Dziedzictwa w Narodowym Instytucie Dziedzictwa. Dotyczy to przede wszystkim uzyskiwania opinii Ośrodka w kwestii oceny planowanych prac i każdorazowe konsultacje przed wydaniem:

• wytycznych konserwatorskich do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego,
• opinii i uzgodnień planistycznych,
• zaleceń konserwatorskich do korzystania z zabytku,
• programów prac konserwatorskich w zastosowaniu materiałów i technologii,
• przed wydawaniem pozwoleń i wszelkich innych działań, które mogą mieć negatywny wpływ na chronione wartości dobra.

 

Uzgadnianie studium krajobrazowego dla lokalizacji filharmonii rozpoczęło się w kwietniu 2017r.

 

Korespondencja WKZ z Miastem i NID trwała jak widać przeszło dwa lata.

 

Opinie NID nie dawały szans na pozytywne opinie w tej kwestii „Narodowy Instytut Dziedzictwa opiniuje negatywnie propozycję zmiany obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w związku z planowaną realizacją obiektu kubaturowego filharmonii w przedstawionej lokalizacji”.

 

„Zaproponowana lokalizacja obiektu kubaturowego ingerować będzie w przedpole fortyfikacji zakłócając percepcję chronionych ciągów widokowych i sylwety Starego Miasta w Zamościu, co w znaczący sposób obniży jego walory krajobrazowe”.

 

Po licznych poprawkach Projektantów i wnioskodawców stanowisko NID z kwietnia 2019r. Było już bardziej przychylne z określeniem szeregu wytycznych dla inwestycji, ale nie jednoznaczne.

„… z analizy obecnego zagospodarowania tej części miasta należy wnioskować optymalne przeznaczenie terenu dla usług sportu i rekreacji, natomiast lokalizacja budynku rangi centrum kultury wymaga bardziej prestiżowego i lepiej skomunikowanego miejsca...”

 

 

Kolejna korespondencja, po naszym wniosku do NID, z sierpnia 2019 r. nie wniosła szczególnego przełomu w opinii. NID aczkolwiek pozytywnie zaopiniował zmianę w planie miejscowym, podtrzymywał wcześniejsze wątpliwości dotyczące zasadności lokalizacji Filharmonii na historycznie wolnym od zabudowy obszarze III obwodu strategicznego fortyfikacji Zamościa, gdzie utrwaloną funkcją zagospodarowania są tereny sportowe i rekreacyjne.

 

Ostatnia opinia NID z października br jest kolejnym przybliżeniem do pozytywnej decyzji co do zmiany planu zagospodarowania. Analizując cały powyższy tok postępowania Wojewódzki Konserwator Zabytków przychylił się do wniosku Prezydenta Miasta Zamościa i 11 października wydał postanowienie uzgadniające projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Zamość wraz z prognozą oddziaływania na środowisko.

 

Jednocześnie w swym postanowieniu WKZ przypomina, że jest to początek trudnej drogi projektowej. Docelowy projekt filharmonii z relacjami szerszego otoczenia winien być wyłoniony w szerokim konkursie przeprowadzonym przez Inwestora, którego wytyczne regulaminowe nakazywałyby uwzględnienie pełnego kontekstu krajobrazowego i funkcjonalnego.

 

Wszelkie działania w tej kwestii dalej podlegają uzgodnieniu z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków jak również wcześniej z Wojewódzką Radą Konserwatorską i Narodowym Instytutem Dziedzictwa.

 

Kończąc życzymy Dyrekcji i Zespołowi Orkiestry Symfonicznej szybkiej realizacji podjętych zamierzeń i dalszego rozwoju.

 

 

Z-ca Lubelskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, mgr inż. arch. Maria Gmyz

[ZT]340069[/ZT]

[ZT]323388[/ZT]

[ZT]259830[/ZT]

[ZT]247229[/ZT]