R E K L A M A

Z I P

FelietonyPiotr Rogalski13 kwietnia 2014

Polityka miejska i stategia miasta

Krajowa Polityka Miejska

R E K L A M A    B O A R D

R E K L A M A    B O X  I
R E K L A M A    B O X  II

Felieton Piotra Rogalskiego o tym, jaka powinna być polityka miejska. 

 

Ministerstwo infrastruktury przygotowało dokument, który ma spowodować, że samorządy zaczną zmieniać swoje polityki miejskie. Zdaniem wiceministra Marcelego Niezgody intencją ministerstwa infrastruktury i rozwoju jest to, by „polskie miasta i miasteczka wraz z ich obszarami funkcjonalnymi były motorami wzrostu gospodarczego, stanowiąc jednocześnie miejsca przyjazne do życia, z którymi mieszkańcy się identyfikują i w których chcą mieszkać, pracować oraz realizować swoje pasje”.

 

Tymczasem – jak zauważają eksperci – “w samorządach trwa pełzająca, obywatelska rewolucja. Mieszkańcy domagają się konsultacji, referendów, udziału w dzieleniu miejskiej kasy”, również w Zamościu. Zamościanie mają głosować na co wydać część budżetu miasta. To jednak za mało, i nie chodzi tylko wielkość tzw. “budżetu obywatelskiego”. Na przykład, w dyskusji na stronach roztocze.net widać duży rozdźwięk pomiędzy przekonaniem ludzi decydujących o obecnej polityce miasta z odczuciami zamościan, którym nie powiodło się. Jedni piszą o odrzucaniu szansy na zmianę swojej sytuacji życiowej, drudzy o budowaniu murów” i nawołują żeby „Zamoyski zbudował fabrykę”.

 

Zaczęło się 12 lat temu

W 2002 r. wprowadzone zostały bezpośrednie wybory prezydentów i burmistrzów. Od tego czasu, nie tylko w 12 dużych miastach, prezydenci nie zmienili się od kilkunastu lat. Również w Zamościu prezydent Zamoyski wygrywa od 3 kadencji i chwali się setkami milionów złotych pozyskanymi na inwestycje w infrastrukturę. W sytuacji, w której rząd zadłuża się głównie na wydatki bieżące, wypłatę wynagrodzeń, emerytur, to samorządy właściwie w całości wydają kredyty na inwestycje. Zdaniem wielu to sukces przekładający się na kolejne reelekcje prezydentów miast. Ryszard Grobelny, prezydent Poznania i szef Związku Miast Polskich twierdzi nawet, że wydatki ponoszone przez samorządy „ratują rozwój Polski, nie wspominając o podnoszeniu jakości życia, poprawie poziomu cywilizacyjnego”.

 

W Zamościu też. Raporty porównujące poziom PKB wytworzonego w Zamościu w 2002 roku i teraz, podobnie jak wysokość średniej pensji czy poziom siły nabywczej zamościan zmieniły się na korzyść. Jednocześnie ta zakonserwowana sytuacja polityczna manifestuje się choćby w narastającym znużeniu ekipy rządzącej, rutynie, zurzędniczeniu. No i narastającym oporem opozycji i wykluczonych. Dowodem jest ta podskórna dyskusja tocząca się poza oficjalnym obiegiem: na forach dyskusyjnych, w komentarzach pod tekstami w serwisach informacyjnych.

 

Dr Dorota Piontek, politolog z Uniwersytetu Adama Mickiewicza twierdzi w wypowiedzi dla Gazety Wyborczej, że w roku przedwyborczym sztabem wyborczym staje się cały urząd, bez trudu można zaplanować inwestycje tak, by skończyły się podczas kampanii uroczystym przecinaniem wstęg. „Jeśli wieloletni prezydent nie wykaże się nagle skrajną niekompetencją, to mógłby rządzić dożywotnio”- ocenia dr Piontek.

 

Pomysły

Od kilku lat nad nową ustawą samorządową pracuje prezydent Komorowski. Jeśli jego propozycja wejdzie w życie to mieszkańcy będą mogli łatwiej organizować referenda wiążące dla władz, a prezydenci miast zostaną senatormi. Prezydent Komorowski nie widzi jednak potrzeby wprowadzania kadencyjności dla prezydentów i burmistrzów.

 

Ministerstwo infrastruktury i rozwoju stworzyło inny projekt. Strategia zapisana w Krajowej Polityce Miejskiej stawia miastom pięć celów. Mają być one: konkurencyjne, silne lokalnymi zasobami ludzkimi i gospodarczymi, spójne poprzez m.in. włączenie do życia obszarów zdegradowanych i zrównoważone. Powinny być też zwarte, czyli nierozlewające się na przedmieścia. “Rozlewanie się miast”, w tym m.in. powstawanie osiedli oddalonych od centrum, powoduje, że zwiększają się koszty transportu miejskiego. To tylko hasła. Wielkie hasła bo jako cel rząd stawia “dążenie do ciągłej poprawy JAKOŚCI ŻYCIA w polskich miastach, to wspólny element wszystkich wątków tematycznych KPM” – czytamy w uzasadnieniu do projektu Krajowej Polityki Miejskiej.

 

Konsultacje

Konieczność i poczucie konsultacji narasta. Właśnie zamojski magistrat ogłosił ankietę (TUTAJ więcej o tym i sama ankieta), za pomocą której konsultuje zamiany w strategii miasta. Ministerstwo infrastruktury i rozwoju również próbuje zapytać zainteresowanych, czy i jakie zmiany są konieczne w zarządzaniu miastami.

 

Jedno jest pewne, zarządzanie miastem powinno odbywać się wg dwóch fundamentalnych zasad, dość dobrze sformułowanych w Krajowej Polityce Miejskiej:

a) zasadę partnerstwa, która charakteryzuje się wspólnym określeniem i realizacją celów rozwojowych danego obszaru funkcjonalnego,

b) zasadę wielopoziomowego zarządzania, która polega na efektywnej koordynacji działań między rządem (i całą administracją rządową), samorządami województw i samorządami lokalnymi w układzie pionowym oraz poziomej współpracy jednostek samorządu terytorialnego (jst) i innych podmiotów w funkcjonalnym obszarze miejskim (środowisk biznesu, instytucji lokalnych, organizacji pozarządowych, mieszkańców) – wszystkich partnerów, których działania mogą być istotne dla osiągania wspólnych celów.

 

Zdaniem komentatorów życia społecznego: “ostateczny kształt przepisów nie jest pewny. Wokół nich trwa lobbing. Ścierają się prezydenci, którzy chcą umocnienia pozycji, oraz aktywiści, którzy uważają, że więcej władzy powinno trafić do mieszkańców”.

 

Do końca czerwca będą jeszcze trwały dyskusje nad dokumentem Krajowa Polityka Miejska (TUTAJ dokument Krajowa Polityka Miejska). Rząd powinien przyjąć Krajową Polityką Miejską we wrześniu. Strona ministerialna o KPM.

Autor: Piotr Rogalski
Ty już wiesz. Teraz podziel się tym na Facebooku ze znajomymi.
Jak cenna jest ta informacja dla Ciebie? Powiedz nam o tym - kliknij na gwiazdki.
Liczba ocen: 0 . Dziękujemy! Postaramy się być jeszcze lepsi.

Tagi, hashtagi i słowa klucze: , ,
R E K L A M A    B A N N E R   I
Komentarze publikowane poniżej, są elementem bezpłatnej usługi świadczonej na rzecz użytkowników serwisu. Redakcja roztocze.net nie ponosi odpowiedzialności za treść i stylistykę komentarzy. Naruszenia prawa należy zgłaszać na adres redakcji dostępny na stronie KONTAKT
KOMENTARZE CZYTELNIKÓW
  • "Major Minor" dnia 15 kwietnia 2014 o godzinie 6:15:37 napisał:
    Po co konsultacje skoro i tak nikt potem z tego nie korzysta. Niby głos obywateli a tak naprawdę to wytrych.
    0
    0
  • R E K L A M A
  • "zam" dnia 15 kwietnia 2014 o godzinie 8:19:20 napisał:
    No cóż wydaje mi, że autor powyższego artykułu bezrefleksyjnie tj. jednym pociągnięciem pióra (prawie na bezdechu i prawie jak „profesor socjologii”) podzielił mieszkańców Zamościa na tych „którym powiodło się” i którzy są zadowoleni z obecnej sytuacji oraz na przegranych – wykluczonych, a zatem niezadowolonych którzy „nawołują żeby „Zamoyski zbudował fabrykę””. W takim stylu można przecież zawsze pisać, bo autor jak śmiem się domyślać należy do tych wygranych. Mam inną ocenę sytuacji. To nie wykluczeni mieszkańcy Zamościa na forach dyskusyjnych Internetu (przecież to nie jest podziemie) domagają się rozwoju miasta. To nie wykluczeni mieszkańcy widzą degradację demograficzną i gospodarczą miasta (kolej, PKS, upadek prawie wszystkich większych zakładów pracy itd.). To nie bezdomni ani ludzie nie posiadający źródeł utrzymania martwią się sytuacją swojego miasta. To, że reforma administracyjna pozbawiła nasze miasto wpływu na możliwość korzystania ze środków UE, bo jak widzimy obecnie korzystają z nich głównie miasta wojewódzkie – co odzwierciedla chwalona przez autora zasada „ wielopoziomowego zarządzania, która polega na efektywnej koordynacji działań między rządem (i całą administracją rządową), samorządami województw i samorządami lokalnymi w układzie pionowym” – nie powinno było zahamować rozwoju Zamościa. Była recepta na rozwój, możliwa do realizacji na poziomie naszego miasta i jest ona nadal aktualna. Ale przy takim nastawieniu?
    0
    0
  • "Ad" dnia 15 kwietnia 2014 o godzinie 10:44:39 napisał:
    Brawo "zam"! Trudno się nie zgodzić z Twoją oceną i recenzją Autora tego felietonu pisanego z pozycji "sytego" i pogardzającego "głodnymi". Nie podział społeczeństwa jest siłą społeczeństwa, a wręcz przeciwnie. Bogate kraje mają bogatą i szeroką klasę średnią, a my dążymy coraz bardziej do modelu południowoamerykańskiego, gdzie 5% społeczeństwa zawiaduje 90% dóbr wszelakich. Szkoda, że takie myślenie w ogóle znajduje uznanie pośród tzw. elit, które w większości wywodzą się ze stanów niższych. Szkoda, ale zazwyczaj już tak jest, że ludzie z awansu społecznego, którym się bardziej powiodło od innych, bardziej też pogardzają swoimi byłymi pobratymcami.
    0
    0
  • "Józef Bąk" dnia 16 kwietnia 2014 o godzinie 10:47:55 napisał:
    Zgadza się "zam" dobrze to ujął. Ci rzekomo przegrani są solą tej ziemi, a nie tzw. elyty, które teraz są nazywane tzw. wygranymi.
    0
    0
  • "Thomas" dnia 16 kwietnia 2014 o godzinie 23:19:14 napisał:
    Cieniutko Panie Rogalski, nie spodziewałem się rewelacji po Panu, ale to co przeczytałem to paradygmatyczna definicja nieskończoności Alberta Einsteina. Wańkowicz z Pana nie będzie - cieszy mnie to nie bardzo.
    0
    0
  • "notomasz" dnia 23 kwietnia 2014 o godzinie 9:36:43 napisał:
    W naszych realiach jedyna siłą i opozycją staje się świadome społeczeństwo! Dlatego czarno widzę przyszłość tzw partii politycznych rodem z Magdalenki!
    0
    0
  • "Obserwator" dnia 24 kwietnia 2014 o godzinie 14:19:58 napisał:
    dlatego są takie wściekle ataki na Zawiślaka - które nie sugerują że jak nie my to Zawiślak - tylko to że nie ma żadnej alternatywy. ZDYSKREDYTOWANIE ZAWISLAKA - JAKO JEDYNEJ SIŁY OPOZYCJI MA NA CELU POKAZAĆ ŻE NIE MA W OGÓLE ŻADNEJ OPOZYCJI W ZAMOŚCIU. A SKORO NIE MA TO NAJLEPSZYM WYBOREM JEST PANUJĄCY NAM MARCIN ZAMOYSKI. Jestem ciekaw czy w nadchodzącej kampanii będzie debata dwóch najsilniejszych kandydatów - bo to co ostatnio zrobił Marcin Zamoyski było mocno nieeleganckie. I aby przekonać wyborców - to np. na tym portalu przedstawia się rzekome sukcesy obecnych władz. MAŁO KTO ZDAJE SOBIE SPRAWĘ, ŻE DRUGA PREZYDENTURA ZAMOYSKIEGO ZBIEGŁA SIĘ PRZYSTĄPIENIEM POLSKI DO UE i dużymi środkami z UE. na fali tych środków wielu prezydentów zamiast polec sztucznie mają wydłużone kadencje - chyba tylko dlatego, ze dla wielu wyborców środki europejskie to manna z nieba, kompletnie nie mają pojęcia jak i dlaczego są one przyznawane (brak elementarnej wiedze o tych mechanizmach). Ale faktycznie jak się spojrzy na frekwencję w ostatnich wyborach = to obecne władze nie zostały wybrane nawet przez połowę uprawnionych do głosowania - co oznacza że druga połowa nie akceptuje tego co się dzieje. Co było w Warszawie - nawoływanie do tego aby nie iść do referendum, bo większa frekwencja zmiecie z powierzchni Hankę Gronkiewicz Waltz. na gruncie zamojskim - niska frekwencja będzie - bo skoro tyle wyjechało zagranicę - to trudno oczekiwać aby każdy z emigrantów zarobkowych specjalnie przyjechał na wybory, to samo z mieszkańcami którzy pracują w innych miastach, a są zameldowani w Zamościu. Tak więc podstawą potencjalnego sukcesu wyborczego władz będzie niska frekwencja w wyborach. dLATEGO WMAWIA SIĘ ŻE JEDYNA ALTERNATYWĄ DLA ZAMOYSKIEGO JEST ZAWIŚLAK - I STRASZY SIĘ ZAWIŚLAKIEM. Jednocześnie zapomina, się że poseł ma ograniczane możliwości - z uwagi na swoisty ostracyzm, ale mimo to robi wiele tak jak np. to że w Zamościu utworzono WOG, media pisały wtedy że dzięki posłowi Zawiślakowi - a wiec zostały ocalone miejsca pracy. Te same media nie pisały o wkładzie prezydenta Marcina Zamoyskiego w zaangażowanie się w tę sprawę -CIEKAWE DLACZEGO??? Jednak na nieszczęście zbliżają się wybory do PE będą one pierwsze i na ich podstawie będzie można ocenić siłę rządzących i opozycji. BĘDZIE TO PRÓBA GENERALNA PRZED WYBORAMI SAMORZĄDOWYMI. Proponowałbym to zdjęcie kandydatów PSL do PE = widać nie było w ich oczach entuzjazmu - co jest wielce wymowne - może nie dlatego że jest tylko jedno miejsce, ale może i nawet tego miejsca zabraknąć. Aczkolwiek czy to jak się rozmawia ze znajomymi, czy słyszy się przypadkowe głosy - skala niezadowolenia z władz jest ogromna. Nawet z ciekawości, nikt nie chwali odbudowy murów, o dziwo wszyscy mówią o wysokich kosztach tych prac. to o czym nie piszecie na tym portalu to o skali wyludniania się naszego miasta, wszakże Zamość odnosi same sukcesy gospodarcze - co ma wpływ na frekwencję.
    0
    0
  • "Obserwator" dnia 24 kwietnia 2014 o godzinie 16:23:22 napisał:
    dlatego są takie wściekle ataki na Zawiślaka – które nie sugerują że jak nie my to Zawiślak – tylko to że nie ma żadnej alternatywy.
    0
    0


UWAGA!! Komentarze zawierajace więcej niż 1 link(adres strony) są blokowane automatycznie przez system antyspamowy. Publikacja ich wymaga interwencji administratora. Aby opublikować więcej niż jeden link zalecamy publikację ich w kolejnych komentarzach.

Zapoznałem się z regulaminem usługi dostępnym na stronie(www.roztocze.net/regulamin-kometarze/) i akceptuję jego postanowienia.

Anty-spam:

roman 7 minut temu
lotnisko ,lotnisko ,lotnisko . pa pa pa...
magnar 27 minut temu
Przy nowej ordynacji podzielona lewica n...
paddxcc
Komuchom należy odpowiedzieć "SZYBKIE ...
student
Panie Podświadek z całym szacunkiem dl...
3 X TAK - już to gdzieś towarzysze prz...
krócej to można określić: oszołomst...
observer
ciastoch i demokracja ????? Smoleń powi...
Thomas
nowa ordynacja@ jeżeli faktycznie opozy...
nowa ordynacja
Jak nowa ordynacja wejdzie w życie, to ...
.
Słyszeliście, że Emanuel Macron zaczy...
.
Ogromny brak szacunku dla protestującyc...
magnar
Tak pół żartem, pół serio wszystko ...
chyba żartujes...
Każdemu wolno dziś sądzić co chce na...
Kosh
Nie ma czegoś takiego jak "wolność". ...
Komentarze publikowane powyżej, są elementem bezpłatnej usługi świadczonej na rzecz użytkowników serwisu. Redakcja roztocze.net nie ponosi odpowiedzialności za treść i stylistykę komentarzy. Naruszenia prawa należy zgłaszać na adres redakcji dostępny na stronie KONTAKT
R E K L A M A B A N N E R III
Copyright © 2017 Fundacja im. Bernardo Morando. Wszelkie Prawa Zastrzeżone
ARCHIWUM lata 2000-2010 ROCZNIKI 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017