Najprawdopodobniej od 1 marca 2019 roku niektóre transakcje zostaną objęte obowiązkowym płaceniem w systemie podzielonej płatności (split payment). Komisja Europejska zajęła pozytywne stanowisko w tej sprawie. Jest również prawdopodobne, że wyda ostateczną decyzję jeszcze w lutym, gdyż projekt zakłada stosowanie obowiązkowego mechanizmu split payment w Polsce od 1 marca 2019 r do 28 lutego 2022 r. .

Ostateczna lista towarów i usług w której będzie obowiązywać ten system płatności zostanie niebawem opublikowana. Z załącznika do projektu decyzji derogacyjnej wynika, że obowiązek ten może dotyczyć 152 grupy towarów lub usług. Wśród nich znaleźć można m.in.

• roboty budowlane, wykończeniowe, instalacyjne, konstrukcyjne
• wyroby jubilerskie i biżuterię
• komputery, laptopy, tablety, smartfony, konsole do gier
• wyroby ze stali niestopowej  (poniżej pełna lista z załącznika do decyzji)

Pismem, które wpłynęło do Komisji Europejskiej w dniu 15 maja 2018 r., Polska wystąpiła z wnioskiem o upoważnienie do stosowania odstępstwa od art. 226 dyrektywy VAT. Wprowadzenie obowiązkowego mechanizmu podzielonej płatności VAT w odniesieniu do dostaw niektórych towarów i świadczenia niektórych usług podatnych na oszustwa, aby rozwiązać problem oszustw związanych z VAT. Polska będzie przedstawiać Komisji Europejskiej sprawozdanie na temat ogólnego wpływu tego rozwiązania na poziom oszustw związanych z VAT oraz na podatników, których obowiązkowy split payment będzie dotyczył.

Przyczyny i cele wniosku:

Mechanizm podzielonej płatności jest alternatywnym systemem poboru VAT. W ramach standardowej procedury to podatnik VAT pobiera od swojego klienta (lub osoby trzeciej) zapłatę podstawy opodatkowania i VAT (w stosownych przypadkach) w odniesieniu do danej transakcji. Podatnik VAT zgłasza następnie tę transakcję w swojej okresowej deklaracji VAT. W zależności od wyniku deklaracji VAT albo podatnik musi zapłacić podatek VAT organom podatkowym, albo może otrzymać zwrot podatku od organów podatkowych. Jeżeli VAT jest należny, podatnik VAT płaci VAT organom podatkowym państwa członkowskiego według określonego interwału czasowego (miesięcznie, kwartalnie itp.). Zastosowanie podzielonej płatności zmienia ten (standardowy) łańcuch transakcji, ponieważ należy dokonać podziału na płatność należnej kwoty VAT i należnej podstawy opodatkowania. Jeżeli dostawca lub usługodawca jest objęty przepisami dotyczącymi podzielonej płatności, będzie zobowiązany do posiadania – oprócz zwykłego rachunku bankowego – odrębnego zablokowanego rachunku VAT. Ten odrębny rachunek może być wykorzystywany wyłącznie do poboru VAT od klientów oraz do zapłaty VAT dostawcom/usługodawcom. W takim przypadku nabywca zapłaci dostawcy/usługodawcy podstawę opodatkowania, zazwyczaj na zwykły rachunek bankowy, natomiast VAT należny z tytułu dostawy będzie musiał zostać wpłacony na zablokowany rachunek VAT.

Artykuł 1:

Na zasadzie odstępstwa od art. 226 dyrektywy 2006/112/WE upoważnia się Polskę do wprowadzenia wymogu, by na fakturach wystawianych w odniesieniu do dostaw towarów i świadczenia usług wymienionych w załączniku do niniejszej decyzji między podatnikami umieszczano szczególny wymóg, że jeżeli płatności z tytułu dostaw towarów i świadczenia usług są dokonywane elektronicznym przelewem bankowym, podatek VAT musi być wpłacony na odrębny i zablokowany rachunek bankowy VAT dostawcy/usługodawcy otwarty w Polsce.

Wykaz dostaw towarów i usług objętych art. 1

1. Żelazostopy
2. Granulki i proszek z surówki, surówki zwierciadlistej lub stali
3. Wyroby płaskie nieobrobione więcej niż walcowane na gorąco, o szerokości >= 600 mm, ze stali niestopowej
4. Wyroby płaskie nieobrobione więcej niż walcowane na gorąco, o szerokości < 600 mm, ze stali niestopowej
5. Wyroby płaskie nieobrobione więcej niż walcowane na gorąco, o szerokości >= 600 mm, z pozostałej stali stopowej, z wyłączeniem wyrobów ze stali krzemowej elektrotechnicznej
6. Wyroby płaskie nieobrobione więcej niż walcowane na gorąco, o szerokości < 600 mm, z pozostałej stali stopowej, z wyłączeniem wyrobów ze stali krzemowej elektrotechnicznej
7. Wyroby płaskie nieobrobione więcej niż walcowane na zimno, o szerokości >= 600 mm, ze stali niestopowej
8. Wyroby płaskie nieobrobione więcej niż walcowane na zimno, o szerokości >= 600 mm, z pozostałej stali stopowej, z wyłączeniem wyrobów ze stali krzemowej elektrotechnicznej
9. Wyroby płaskie walcowane, o szerokości >= 600 mm, ze stali niestopowej, platerowane, powlekane lub pokrywane
10. Wyroby płaskie walcowane, o szerokości >= 600 mm, z pozostałej stali stopowej, platerowane, powlekane lub pokrywane
11. Pręty walcowane na gorąco, w nieregularnie zwijanych kręgach, ze stali niestopowej
12. Pozostałe pręty ze stali, nieobrobione więcej niż kute, na gorąco walcowane, ciągnione lub wyciskane, włączając te, które po walcowaniu zostały skręcone
13. Pręty walcowane na gorąco, w nieregularnie zwijanych kręgach, z pozostałej stali stopowej
14. Pozostałe pręty z pozostałej stali stopowej, nieobrobione więcej niż kute, na gorąco walcowane, ciągnione lub wyciskane, włączając te, które po walcowaniu zostały skręcone
15. Kształtowniki otwarte, nieobrobione więcej niż walcowane na gorąco, ciągnione na gorąco lub wyciskane, ze stali niestopowej
16. Kształtowniki otwarte, nieobrobione więcej niż walcowane na gorąco, ciągnione na gorąco lub wyciskane, z pozostałej stali stopowej
17. Pręty ciągnione na zimno oraz kątowniki, kształtowniki i profile, ze stali niestopowej
18. Pręty ciągnione na zimno oraz kątowniki, kształtowniki i profile, z pozostałej stali stopowej, innej niż stal nierdzewna
19. Wyroby płaskie walcowane na zimno, ze stali, o szerokości < 600 mm, niepokrywane
20. Wyroby płaskie walcowane na zimno, ze stali, o szerokości < 600 mm, platerowane, powlekane lub pokrywane
21. Kształtowniki otwarte, formowane lub profilowane na zimno, ze stali niestopowej
22. Arkusze żeberkowane ze stali niestopowej
23. Drut ciągniony na zimno, ze stali niestopowej
24. Srebro nieobrobione plastycznie lub w postaci półproduktu, lub w postaci proszku
25. Złoto nieobrobione plastycznie lub w postaci półproduktu, lub w postaci proszku, z wyłączeniem złota inwestycyjnego w rozumieniu art. 121 ustawy, z zastrzeżeniem poz. 27
26. Platyna nieobrobiona plastycznie lub w postaci półproduktu, lub w postaci proszku
27. Złoto inwestycyjne w rozumieniu art. 121 ustawy
28. Metale nieszlachetne lub srebro, platerowane złotem, w postaci półproduktu – wyłącznie srebro, platerowane złotem, w postaci półproduktu
29. Metale nieszlachetne platerowane srebrem oraz metale nieszlachetne, srebro lub złoto, platerowane platyną, w postaci półproduktu – wyłącznie platerowane złotem i srebrem, w postaci półproduktu
30. Aluminium nieobrobione plastycznie
31. Ołów nieobrobiony plastycznie
32. Cynk nieobrobiony plastycznie
33. Cyna nieobrobiona plastycznie
34. Miedź nierafinowana; anody miedziane do rafinacji elektrolitycznej
35. Miedź rafinowana i stopy miedzi, nieobrobione plastycznie; stopy wstępne miedzi
36. Proszki i płatki z miedzi i jej stopów
37. Płaskowniki, pręty, kształtowniki i walcówka, z miedzi i jej stopów
38. Druty z miedzi i jej stopów
39. Nikiel nieobrobiony plastycznie
40. Pozostałe metale nieżelazne i wyroby z nich; cermetale; popiół i pozostałości zawierające metale i związki metali – wyłącznie odpady i złom metali nieszlachetnych
41. Elektroniczne układy scalone – wyłącznie procesory
42. Przenośne maszyny do automatycznego przetwarzania danych, o masie <= 10 kg, takie jak: laptopy i notebooki; komputery kieszonkowe (np. notesy komputerowe) i podobne – wyłącznie komputery przenośne, takie jak: tablety, notebooki, laptopy
43. Telefony dla sieci komórkowych lub dla innych sieci bezprzewodowych – wyłącznie telefony komórkowe, w tym smartfony
44. Konsole do gier wideo (w rodzaju stosowanych z odbiornikiem telewizyjnym lub samodzielnym ekranem) i pozostałe urządzenia do gier zręcznościowych lub hazardowych z elektronicznym wyświetlaczem – z wyłączeniem części i akcesoriów
45. Biżuteria i jej części oraz pozostałe wyroby jubilerskie i ich części, ze złota i srebra lub platerowane metalem szlachetnym – wyłącznie części biżuterii i części pozostałych wyrobów jubilerskich ze złota, srebra i platyny, tj. niewykończone lub niekompletne wyroby jubilerskie i wyraźne części biżuterii, pokrywane lub platerowane metalem szlachetnym
46. Wraki przeznaczone do złomowania inne niż statki i pozostałe konstrukcje pływające
47. Odpady szklane
48. Odpady z papieru i tektury
49. Pozostałe odpady gumowe
50. Odpady z tworzyw sztucznych
51. Odpady inne niż niebezpieczne zawierające metal
52. Niebezpieczne odpady zawierające metal
53. Odpady i braki ogniw i akumulatorów elektrycznych; zużyte ogniwa i baterie galwaniczne oraz akumulatory elektryczne
54. Surowce wtórne metalowe
55. Surowce wtórne ze szkła
56. Surowce wtórne z papieru i tektury
57. Surowce wtórne z tworzyw sztucznych
58. Surowce wtórne z gumy
59. Rury przewodowe w rodzaju stosowanych do rurociągów ropy naftowej lub gazu, bez szwu, ze stali
60. Rury okładzinowe, przewody rurowe i rury płuczkowe, w rodzaju stosowanych do wierceń ropy naftowej lub gazu, bez szwu, ze stali
61. Pozostałe rury i przewody rurowe, o okrągłym przekroju poprzecznym, ze stali
62. Rury przewodowe w rodzaju stosowanych do rurociągów ropy naftowej lub gazu, spawane, o średnicy zewnętrznej <= 406,4 mm, ze stali
63. Pozostałe rury i przewody rurowe, o okrągłym przekroju poprzecznym, spawane, o średnicy zewnętrznej <= 406,4 mm, ze stali
64. Rury i przewody rurowe, o przekroju poprzecznym innym niż okrągły, spawane, o średnicy zewnętrznej <= 406,4 mm, ze stali
65. Łączniki rur lub przewodów rurowych inne niż odlewane, ze stali
66. Pozostałe konstrukcje i ich części; płyty, pręty, kątowniki, kształtowniki itp. z żeliwa, stali lub aluminium – wyłącznie ze stali
67. Tkaniny, kraty, siatki i ogrodzenia z drutu z żeliwa, stali lub miedzi; siatka rozciągana z żeliwa, stali lub miedzi – wyłącznie ze stali
68. Benzyny silnikowe, oleje napędowe, gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych – w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym
69. Oleje opałowe oraz oleje smarowe – w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym
70. Oleje i tłuszcze zwierzęce i roślinne – wyłącznie olej z rzepaku
71. Emulsje do uczulania powierzchni do stosowania w fotografice; preparaty chemiczne do stosowania w fotografice, gdzie indziej niesklasyfikowane – wyłącznie tonery bez głowicy drukującej do maszyn do automatycznego przetwarzania danych
72. Atrament do pisania, tusz kreślarski i pozostałe atramenty i tusze – wyłącznie kasety z tuszem bez głowicy drukującej do maszyn do automatycznego przetwarzania danych
73. Płyty, arkusze, folie, taśmy i pasy z tworzyw sztucznych, niewzmocnionych, nielaminowanych ani niepołączonych z innymi materiałami
74. Jednostki pamięci – wyłącznie dyski twarde (HDD)
75. Półprzewodnikowe urządzenia pamięci trwałej – wyłącznie dyski SSD
76. Aparaty fotograficzne cyfrowe i kamery cyfrowe – wyłącznie cyfrowe aparaty fotograficzne
77. Części i akcesoria do fotokopiarek – wyłącznie kasety z tuszem i głowicą drukującą do drukarek do maszyn do automatycznego przetwarzania danych, tonery z głowicą drukującą do drukarek do maszyn do automatycznego przetwarzania danych
78. Pakiety oprogramowania systemów operacyjnych – wyłącznie dyski SSD
79. Pakiety pozostałego oprogramowania użytkowego – wyłącznie dyski SSD
80. Pozostałe filmy i nagrania wideo na dyskach, taśmach magnetycznych itp. nośnikach – wyłącznie dyski SSD
81. Usługi w zakresie przenoszenia uprawnień do emisji gazów cieplarnianych, o których mowa w ustawie z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. z 2017 r. poz. 568)
82. Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków mieszkalnych (prace związane z budową nowych budynków, przebudową lub remontem istniejących budynków)
83. Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków niemieszkalnych (prace związane z budową nowych budynków, przebudową lub remontem istniejących budynków)
84. Roboty ogólnobudowlane związane z budową autostrad, dróg, ulic i innych dróg dla pojazdów i pieszych oraz budową pasów startowych
85. Roboty ogólnobudowlane związane z budową dróg szynowych i kolei podziemnej
86. Roboty ogólnobudowlane związane z budową mostów i tuneli
87. Roboty ogólnobudowlane związane z budową rurociągów przesyłowych
88. Roboty ogólnobudowlane związane z budową sieci rozdzielczych, włączając prace pomocnicze
89. Roboty ogólnobudowlane związane z budową systemów irygacyjnych (kanałów), magistrali i linii wodociągowych, obiektów do uzdatniania wody i oczyszczania ścieków oraz stacji pomp
90. Roboty związane z wierceniem studni i ujęć wodnych oraz instalowaniem zbiorników septycznych
91. Roboty ogólnobudowlane związane z budową przesyłowych linii telekomunikacyjnych i elektroenergetycznych
92. Roboty ogólnobudowlane związane z budową rozdzielczych linii telekomunikacyjnych i elektroenergetycznych
93. Roboty ogólnobudowlane związane z budową elektrowni
94. Roboty ogólnobudowlane związane z budową nabrzeży, portów, tam, śluz i związanych z nimi obiektów hydrotechnicznych
95. Roboty ogólnobudowlane związane z budową obiektów produkcyjnych i górniczych
96. Roboty ogólnobudowlane związane z budową stadionów i boisk sportowych
97. Roboty ogólnobudowlane związane z budową pozostałych obiektów inżynierii lądowej i wodnej
98. Roboty związane z rozbiórką i burzeniem obiektów budowlanych
99. Roboty związane z przygotowaniem terenu pod budowę, z wyłączeniem robót ziemnych
100. Roboty ziemne: roboty związane z kopaniem rowów i wykopów oraz przemieszczaniem ziemi
101. Roboty związane z wykonywaniem wykopów i wierceń geologiczno-inżynierskich
102. Roboty związane z wykonywaniem instalacji elektrycznych służących bezpieczeństwu
103. Roboty związane z wykonywaniem pozostałych instalacji elektrycznych
104. Roboty związane z wykonywaniem instalacji wodno-kanalizacyjnych i odwadniających
105. Roboty związane z wykonywaniem instalacji cieplnych, wentylacyjnych i klimatyzacyjnych
106. Roboty związane z wykonywaniem instalacji gazowych
107. Roboty związane z zakładaniem izolacji
108. Roboty związane z zakładaniem ogrodzeń
109. Pozostałe roboty instalacyjne, gdzie indziej niesklasyfikowane
110. Roboty tynkarskie
111. Roboty instalacyjne stolarki budowlanej
112. Roboty związane z wykładaniem posadzek i oblicowywaniem ścian
113. Roboty związane z wykładaniem podłóg i ścian lastryko, marmurem, granitem lub łupkiem
114. Pozostałe roboty związane z wykładaniem podłóg i ścian (włączając tapetowanie), gdzie indziej niesklasyfikowane
115. Roboty malarskie
116. Roboty szklarskie
117. Roboty związane z wykonywaniem elementów dekoracyjnych
118. Roboty związane z wykonywaniem pozostałych wykończeniowych robót budowlanych, gdzie indziej niesklasyfikowanych
119. Roboty związane z wykonywaniem konstrukcji dachowych
120. Roboty związane z wykonywaniem pozostałych prac dekarskich
121. Roboty związane z zakładaniem izolacji przeciwwilgociowych i wodochronnych
122. Roboty związane z montowaniem i demontowaniem rusztowań
123. Roboty związane z fundamentowaniem, włączając wbijanie pali
124. Roboty betoniarskie
125. Roboty związane ze wznoszeniem konstrukcji stalowych
126. Roboty związane ze wznoszeniem konstrukcji z cegieł i kamienia
127. Roboty związane z montażem i wznoszeniem konstrukcji z elementów prefabrykowanych
128. Roboty związane z wykonywaniem pozostałych specjalistycznych robót budowlanych, gdzie indziej niesklasyfikowanych
129. Węgiel kamienny
130. Węgiel brunatny (lignit)
131. Koks i półkoks z węgla kamiennego i brunatnego (lignitu) lub torfu; węgiel retortowy
132. Brykiety i podobne paliwa stałe z węgla kamiennego
133. Brykiety i podobne paliwa stałe z węgla brunatnego (lignitu)
134. Aparaty fotograficzne cyfrowe i kamery cyfrowe – wyłącznie kamery cyfrowe
135. Odbiorniki telewizyjne, nawet zawierające odbiorniki radiowe lub aparaturę do zapisu lub odtwarzania dźwięku lub obrazu
136. Komputery i pozostałe maszyny do automatycznego przetwarzania danych
137. Części i akcesoria do motocykli i przyczep motocyklowych bocznych
138. Akumulatory elektryczne i ich części
139. Części do silników spalinowych wewnętrznego spalania, o zapłonie iskrowym, z wyłączeniem części do silników lotniczych
140. Wiązki przewodów zapłonowych i innych przewodów, w rodzaju stosowanych w pojazdach samochodowych, statkach powietrznych lub pływających – wyłącznie wiązki przewodów zapłonowych i innych przewodów, w rodzaju stosowanych w pojazdach samochodowych
141. Świece zapłonowe; iskrowniki; prądnice iskrownikowe; magnetyczne koła zamachowe; rozdzielacze; cewki zapłonowe
142. Silniki rozrusznikowe oraz rozruszniki pełniące rolę prądnic; pozostałe prądnice i pozostałe rodzaje wyposażenia do silników spalinowych
143. Sprzęt sygnalizacyjny elektryczny, wycieraczki do szyb, urządzenia zapobiegające zamarzaniu lub potnieniu szyb, w rodzaju stosowanych w pojazdach
144. Części pozostałego sprzętu i wyposażenia elektrycznego do pojazdów
145. Pasy bezpieczeństwa, poduszki powietrzne oraz części i akcesoria nadwozi
146. Części i akcesoria do pojazdów silnikowych (z wyłączeniem motocykli), gdzie indziej niesklasyfikowane
147. Sprzedaż hurtowa części i akcesoriów do pojazdów samochodowych, z wyłączeniem motocykli
148. Sprzedaż detaliczna części i akcesoriów do pojazdów samochodowych (z wyłączeniem motocykli) prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach
149. Pozostała sprzedaż detaliczna części i akcesoriów do pojazdów samochodowych, z wyłączeniem motocykli
150. Sprzedaż hurtowa motocykli oraz części i akcesoriów do nich – wyłącznie sprzedaż części i akcesoriów do motocykli
151. Sprzedaż detaliczna motocykli oraz części i akcesoriów do nich prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach – wyłącznie sprzedaż części i akcesoriów do motocykli
152. Pozostała sprzedaż detaliczna motocykli oraz części i akcesoriów do nich – wyłącznie sprzedaż detaliczna części i akcesoriów do motocykli

DO POBRANIA:

Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY w sprawie upoważnienia Polski do wprowadzenia szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 226 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej TUTAJ
Wniosek dotyczący DECYZJI WYKONAWCZEJ RADY w sprawie upoważnienia Polski do wprowadzenia szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 226 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej TUTAJ
ZAŁĄCZNIK do wniosku dotyczącego decyzji wykonawczej Rady w sprawie upoważnienia Polski do wprowadzenia szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 226 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej TUTAJ